2016年習近平總書記考核江西時,對新余市渝水區鄉鎮商會之一的水北商會引導平易近營企業家參與脫貧攻堅的做法給予確定;2023年全國兩會期間,習近平總書記在政協聯組會上聽取來自江西的謝茹委員關于水北商會帶領138家企業320名會員參與“萬企興萬村”行動匯報時,稱贊這一行動是會議室出租“壯舉”。
本年是毛澤東同道指示學習推廣“楓橋經驗”60周年暨習近平總書記唆使堅持和發展“楓橋“請從頭開始,告訴我你對我丈夫的了解,”她說。經驗”20周年。在新時代偉年夜實踐中,各地根據形勢變化不斷賦予“楓橋經驗”新的內涵,隨機應變摸索基層管理新門路,渝水區“黨建+鄉鎮商會”管理形式具有樣本意義。
黨的十八年夜以來,在當地黨委組織引導下,渝水區鄉鎮商會秉承“不做功德欠好意思、做點功德不夠意思、多做功德才有興趣思”的理念,“舉黨旗、抱團干、帶平易近富”,引導會員積極參與基層管理和經濟社會建設——善解疙瘩化解陳年牴觸,熱心公益支撐一方平易近生,領頭創業帶動農平易近增收,搞活經濟促進配合富饒……通過鄉鎮商會組織動員社會氣力參與善治共富的“渝水形式”,為貫徹落實黨的二十年夜精力,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,推進中國式現代交流化,供給了無益啟示。
緣起:善用權威影響,調解牴觸糾紛
“失事了!”
2011年2月,本該是和諧喜慶的春節,渝水區水北鎮南塘村和李家村兩村村平易近卻劍拔弩張,因山林權屬、地界問題引發爭議,私密空間雙方幾十人各操家伙,有的已動上手,一場嚴重沖突即將發生……
水北鎮是江西新余市“北年夜門”,位于五縣十鄉(鎮)接壤地,鄉鎮邊界線長,接近邊界線的都是上千人的年夜村莊,歷來平易近風剽悍。長期以來,水北鎮村平易近之間因林地、途徑等引發糾紛時有發生,所謂“小鬧天天有,年夜鬧三六九”。曾經的水北鎮,被稱為“長短之地”。
南塘村和李家村有陳年牴觸糾紛,一貫關系緊張,甚至互不嫁娶,當地黨委當局認為單靠常規的警力參與難以治標。“找村里說話有分量的出頭具名調解試試?”鎮領導動員兩村6位平易近營企業家參與調解——他們都從事建筑行業,常有生意往來。6位企業家分別為受傷的村平易近掏了醫藥費,接著又協助當局部門引導勸解,終于使兩個村的代表坐下來,劃定了地界。一場危機化解了!
事后,水北鎮黨委當局召開事務處置復盤會,分歧認為有權威的平易近營企業家參與調解糾紛、化解牴觸能起到意想不到的原來,兒子離開的決定權在她手中。留下和離開兒媳的決定將由她的決定決定,接下來的六個月是觀察期。後果。
那一年,時任水北鎮黨委書記周金林剛走立刻任,就走遍了全鎮172個天然村,又尋訪水北鎮走出的企業家和領導干部等鄉賢,問計鄉村管理。
改造開放以后,水北鎮大量農平易近洗腳上田,闖蕩市場經濟年夜海。他們秉承“精工水北,信譽全國”的信條,從“一把泥刀一把鋸,走鄉串戶賺錢往”到“一個累贅一把傘,走南闖北當老板”,發揮“工匠之鄉”“建筑之鎮”的優勢,構成了建筑產業一條龍,并慢慢走出新余、跳出江西、邁向全國。
水北鎮5.6萬余名村平易近中有2萬余人遍布全國各地從事建材、建筑等生意,百萬、千萬財主不在少數,可以說村村都有致富強人。
一通走訪下來,周金林發現,不少糾紛的背后都有經濟瑜伽場地原因,請致富帶頭人出頭具名,一些牴觸、糾紛往往會水到渠成。他尋思著:能不克不及將這些“強人”組織起來,引導他們發揮“新鄉賢”感化,成為黨委當局基層管理的好幫手?
想好了就行動。2012年9月,300多名水北企業家組建成立了水北商會,成為江西省第一家市直屬鄉鎮商會;同年12月,水北商會黨委成立,是江西省首個鄉鎮商會黨委。
“2011年,我剛到水北當黨委書記,省里就給了社會治安‘黃牌正告’。2013年我們得了全省先進,一個主要緣由,就是2012年商會成立后,發揮了積極感化,治安形勢穩定了,把晦氣局勢扭轉過來。”周金林說,外鄉企業家從以往能夠被裹挾進糾紛使問題復雜化,到變為化解基層牴觸的正能量,感化重要體現在:第一,信息及時互通,牴觸糾紛一有苗頭,就能第一時間把握情況;第二,原來各村企業家能夠彼此不認識,各村之間有了糾紛,“各為其村”先護著本村,往往使牴觸激化,現在都是商會會員,是“同事”了,遇事前溝通,再幫忙“滅火”;第三,企業家交際面年夜,見多識廣,經常能為化解牴觸支招出主張。
“成立商會的最後目標,就是讓那些在當地有影響力的人參與社會治安綜合管理,化解牴觸糾紛。這些‘新鄉賢’有思惟、有頭腦、見過世面,他們做群眾任務,有基礎也有號召力。”周金林說。舞蹈教室事實證明,水北商會把當地的人緣、親緣、鄉緣關系理得很是清楚,一旦發生嚴重工作教學場地,可當即找到相關人員調解。商會充足發揮人脈優勢,依法依規共享空間引導村平易近走符合法規路徑解決問題,信訪量年夜幅度降落。
水北商會顧問敖小海舉例說,一些牴觸糾紛我們打個電話就能了解當事人是哪個村的,家里誰說了算,在哪個商教學場地會成員的廠里干活……再由老板出頭具名協調,問題不出鄉鎮就能解決。
及時總結水北商會的無瑜伽教室益摸索,渝水區委區當局決定在全區推廣,各鄉鎮相繼成立當地商會。
“鄉鎮商會及企業家們積極參與農村社會管理,成為黨委當局處理牴觸糾紛的好幫手。”渝水區委常委、政法委書記喻建軍充足確定商會的感化。
水北鎮習家村和鄧家村存在山地糾紛,兩個村一度關系緊張。水北商會原常務副會長習潤根主動找到兩個村小組負責人,調解牴觸糾紛。經過商議,他先后斥資50萬元租下“糾紛之地”,又投資300多萬元發展鐵皮石斛產業,帶動兩個村10余名村平易近在“家門口”就業,將“糾紛之地”變成“發展窪地”。
“李家村和南塘村已經五六年沒鬧過糾紛了。”水北鎮綜治辦主任謝翔告訴記者,過年過節,親朋老友跨村走動也是常事,原來互不嫁娶的兩個村莊現已通婚,已結成五六對。
在渝水區,發揮鄉鎮商會在基層管理中的感化,嘗到甜頭的不僅是水北鎮。“每當鄉鎮干部碰著辣手的基層牴觸,我們商會會員就會主動作為,發揮緩沖和橋梁感化。”渝水區人和鄉商會會員、新余市蒙山實業無限公司總經理丁友生說,2023年,在商會會員的耐煩勸解下,推動該鄉6家集鎮改革未簽字住戶順利簽字。
“組建外鄉商會,發動企業家參與牴觸糾紛調解,創新了綜治新形式。”教學場地中國社會科學院社會學所研討員王曉毅說,平易近營企業家在鄉村具有較高的影響力,有較豐富的社會閱歷,有較好的經濟基礎,這些優勢在調解牴觸糾紛時能發揮正向感化。
嬗變:參與愛心公益,支撐一方平易近生
水北商會黨委書記鄒細保告訴記者,商會企業家們回報社會,原來是零碎的,修些路啊,裝個路燈啊,參與新農村建設什么個人空間的,濟急救窮。但恰是這些架橋鋪路修路燈的大事,讓他們發揮出了鄉賢的感化,權威也就起來了,處理牴觸糾紛也就不難多了。
“每一個人都在做,通過商會組織每個人都參與進來,小善舉就匯聚成了鼎力量。”鄒細保說。
“一人拾柴火難旺,眾人抱薪火沖天。”渝水區委常委、組織部部長李文劍說,“處所鄉鎮的社會事業,需求商會會員抱團干。”水北商會緊扣當地黨委當局中間任務,發揮“黨建+鄉鎮商會”形式的優勢,通過制訂社會事業實施規劃,將資金集約公道應用,完美了農村公共基礎設施,讓“一老一小”享用到平易近生福祉。
水北鎮上村村鄒家村小組是鄒細保的老家。走進村莊,只見長2.5公里、寬5.5米的村莊主干道所有的鋪上了瀝青,戶戶通水泥路。92幢別墅式新樓房整齊劃一、年夜氣美觀。
75歲的村平易近鄒井恒豎起年夜拇指:“修這條瀝青路和戶戶通水泥路,細保捐了300多萬元。村平易近92幢樓房,他每幢又贊助了3萬元,了不得呢!”
2010年5月,一場突如其來的洪水把距蒙河比來的水北鎮熊坑村變成一片汪洋,20多間土房傾圮,幸存下來的也不少是危房。后來成為水北商會第一任會長的熊水華聞訊趕回痛心不已。該若何幫助鄉親渡過難關呢?他與熊九仔、熊水生、熊習生三兄弟商議,主動瑜伽教室找到村干部,表現愿為村平易近捐資建房。第二年,熊坑新村完工,熊氏四兄弟共建連體別墅18幢72套,每戶村平易近只需出資3萬元,五保戶、困難戶所有的免費。除別墅外,新村還有電腦房、籃球場、圖書閱覽室、文明廣場和公共食堂等配套設施。
渝水區的頤養之家便脫胎于熊坑村的這個公共食堂,幫扶興建的頤養之家后來成為商會傾心關愛“一老一小”的舉措之一。近年來,水北商會會員先后捐資2340萬元,率先在家鄉助建51個解決農村白叟吃飯問題的頤養之家。
“有一種幸福,叫家門口養老。”渝水區委副書記、區長簡華鋒介紹家教,以水北商會創辦的公共食堂為樣本,渝水區組織各商會會員推進當地農村居家養老服務,摸索以“當局支撐、村級主辦、自立治理、群眾參與”為特點的農村居家養老服務形式——頤養之家。“通過‘吃在食堂、住在家里’,解決絕年夜多數白叟不愿往養老舞蹈教室院的問題;通過籌集養老基金以及由此產生的利潤,解決日常開支問題,保證頤養之家的良性運營。”簡華鋒說,今朝全區共建成頤養之家227個,180個行政村全覆蓋,供養白叟3253人,鄉鎮商會先后為之捐錢捐物3569.8萬元。
“這個就是我姥姥!看來精力頭不錯。”看到記者在人和鄉茂江村頤養之家拍攝的視頻、照片,南邊硅灰石無限公司總經理沈建軍興奮地說。視頻中,白叟家拉著前來探望的村支書何海兵樂呵呵地嘮起嗑來。“其實我們家里條件不錯,但白叟家喜歡跟村里伙伴在一路,頤養之家照顧特別,我們也就安心讓她住在那里了。”沈建軍也是當地商會會員,非常支撐建造頤養之家。
照顧白叟,呵護孩子,商會積極引導會員開展捐資助學,引導會員投身家鄉義務教導的基礎設施建設中,通過改良鄉村辦學條件,進步辦學質量。
“天天的閱讀課,水北中學都會組織學生到這兒看書,四周鄉鎮也有孩子慕名而來。”穎江書院治理員傅超花言語中透著驕傲。穎江書院是水北商會捐資70萬元建築在水北鎮上的圖書館。外型古樸、設施齊全的書院有各類書籍2萬余冊,成為當地居平易近特別是學生的精力家園。“有了書的陪同陶冶,我覺得我們跟城里人沒有什么兩樣。”留守兒童胡可心,因為家門口有了一座圖書館、常讀書而變得陽光自負,成為水北中學品學兼優的學生。
可接受480余名孩子的水北鎮中間幼兒園也是由水北商會捐建的;商會會員錢小云等企業家捐助1000多萬元,建設水北中學科技樓,重建錢圩小學;鄒細保連續十年資助困難家庭年夜學生,累計捐資200多萬元……水北商會的善舉贏得當地蒼生贊許。
愛心之舉在其他鄉鎮商會也已蔚然成風。2020年6月,姚圩商會購買了8套空調,為備戰中考的學子送清涼;每年8月為高考中獲得優異成績的學子和優秀困難學生發放獎學金和助學金,本年已發放資金30余萬元。
“報效桑梓的‘涓涓細流’已變成‘浩渺江河’,成為當地可貴的社會現象和獨特文明。”渝水區委常委、宣傳部部長易光宇說,以水北商會為代表,渝水區鄉鎮商會會員在公益事業上你追我趕,逐漸構成了配合理念:不做功德欠好意思、做點功德不夠意思、多做功德才有興趣思。
飛升:依托企業氣力,振興鄉村產業
習近平總書記強調,“假如只是給農平易近發紅包,那不是幫扶,而是救濟。”
“時代催生需求,脫胎于解決牴觸糾紛的水北商會,發展構成了‘黨建+鄉鎮商會’管理形式,隨著摸索實踐的進一個步驟深刻,軌制、體系不斷完美,服務社會的內容和情勢不斷進階升級。”渝水區委書記劉穎豪說,“從調解糾紛、修橋補路、發發紅包,到現在更重視有興趣識地帶頭創業,推動經濟社會發展,促進配合富饒。”
走進水北鎮琴山村,只見100”0多畝高產油茶林隨丘陵連綿升沉。“這些油茶林疏散在各家各戶,以前沒構成集約效應,經常出現茶油滯銷現象。瑜伽教室”琴山村黨支部書記鄧冬生說,“商會+弱村”幫扶活動開展后,時任水北商會會長鄒細保主動提出與琴山村結對幫扶,自掏腰包60多萬元,幫扶琴山村及其貧困戶。同時,以“公司+產業基地+貧困戶”的經營形式,水北商會再捐資50萬元個人空間,連同當局的產業幫扶資金,建起榨油廠,配合打造油茶深加工產業基地。現在,高產油茶不僅助村平易近脫了貧,還成為琴山村的富平易近產業,村集體經濟也獲得壯年夜。
早在2016年,習近平總書記考核江西時,就對水北商會引導平易近營企業家參與脫貧攻堅的做法給予確定。
“總書記的鼓勵,讓我們越干越帶勁!”鄒細保說。走進水北商會辦公樓,進門奪目的地位安頓著一塊寫著“永遠忠于黨,永遠跟黨走”的牌匾,兩邊插著鮮紅的黨旗、國旗。
習近平總書記強調:“從扶貧到振興,發揮平易近營企業為實現第二個百年奮斗目標作貢獻的潛力很是年夜”,“無論是國有企業還是平易近營企業,都是促進配合富饒的主要氣力,都必須擔負促進配合富饒的社會責任”。
從參與脫貧攻堅小樹屋到轉戰瑜伽場地鄉村振興主戰場,從參加“萬企幫萬村”到投身“萬企興萬村”行動,渝水區鄉鎮商會積極響應國家號召,追隨國家戰略,將本身的發展和時代的需求緊密結合。為加倍無力促進配合富饒,渝水區各鄉鎮商會還推選會員企業家轉型領辦富平易近產業,并逐漸構成了“從商會會員中選出致富帶頭人,從致富帶頭人中發展商會會員”的雙向發展形式。
“本年鐵皮石斛就可以采收,年收益預計可達30萬元。村平易近在基地務工增收,29名脫貧戶從平分紅,村集體年支出預計增添6萬元,一舉三得呢。”在水北鎮慕江村習家村小組鐵皮石斛種植基地,村支書簡華喜悅地說。這個種植基地就是水北商會常務副會長習潤根領辦的鄉村振興產業。習潤根以“公司+村集體+脫貧戶”的形式,投資230萬元打造了近200畝鐵皮石斛種植基地,衝破了村集體經濟發展瓶頸,激發了村莊活氣。
作為有名的羅坊會議和興國調查的舉行地,羅坊鎮2016年景立商會后,當時以種植蜜桔為主業的宋衛保主動參加商會成為商會理事,進一個步驟帶動更多企業家回鄉參與鄉村建設。2019年,在他的引薦下,羅坊鎮東邊村以“公司+村集體組織+農戶”情勢,著手打造東邊錦園生態景區。2020年5月正式開張,先后招待游客50余萬人次,帶動周邊群眾就業300余人,村級集體經濟支出達45.46萬元,村平易近每年戶均增收8000元以上。
有了商會平臺,松散的個體逐漸成為緊密的團隊。渝水區鄉鎮商會引導會員把優勢項目建在渝水,把優質資本投向渝水,把優秀人才引回渝水,將“會員優勢”轉化為“群眾經濟”。
今朝,渝水區鄉鎮商會單獨或聯合組建工廠化養魚、果凍橙等致富帶頭人專業委員會6個,建成培養中間1個、實訓基地5個,培訓致富帶頭人300多人。全區各商協會和平易近營企業結合鄉村優勢特點,通過情勢多樣的幫扶機制,樹立幫扶項目182個,培養11個產業項目作為示范基地。
本年全國兩會期間,習近平總書記在政協聯組會上聽取私密空間來自江西的全國政協委員謝茹關于水北商會帶領138家企業320名會員參與“萬企興萬村”行動匯報時,稱贊這一行動是“壯舉”。
在推進共富的途徑上,渝水區各鄉鎮商會越走越寬廣,越走越明亮。
“江西的宗族文明一向比較興盛。宗族文明的一個主要方面便是宗親文明,由此衍生出的尊老愛幼、榮歸故鄉、葉落歸根等文明,假如引領得當,很不難跟鄉村振興、配合富饒等國家戰略同頻共振。”貴州平易近族年夜學社會學院副傳授宗世法從學理上闡釋“黨建+鄉鎮商會”形式發揮的積極感化。
“發展和氣治是一對辯證關系,發展也是基層管理應有之義,‘管理’好了,社會和諧,發展才有基礎;‘發展’好了,大師都有奔頭,就不不難鬧事,就更好‘管理’。”劉穎豪說。
密碼:依附黨建引領,助推善治共富
當地鄉鎮商會是有別于舞蹈場地傳統異地商會的社會組織,是重生事物,是個創新,若何運行,無先例可循。“成立之初,商會連會都不會教學開。”周金林回憶起來有點“啼笑皆非”。
若何將重生的鄉鎮商會引進發展正軌,周金林想到了黨建引領。
在上級的支撐下共享空間,周金林創新性地在水北商會成立了黨委,為開好頭,帶好路,本身兼任商會黨委書記。
“商會也成立黨委?我們參加商會,可不是來‘受管’的!”黨委一成立,商會內也有一些“意見”,或許說是“擔憂”。但在商會會長等一批較有權威的商會會員的堅決支撐下,尤其是在看到黨建任務給商會安康發展帶來促進感化后,“雜音”漸漸消散了。
根據行業分布和地區分布特點,首屆水北商會黨委下設10個黨支部,包含建筑行業、新興行業等5個行業黨支部和深圳、九江等5個地區流動黨支部。商會黨委書記由水北鎮黨委書記兼任,其他委員由商會的黨員副會長擔任,各支部書記由權威高、號召力強、樂于奉獻的優秀黨員企業家擔任。
商會黨委及其支部樹立規范化的任務機制,常態化開展黨建任務。
在決策議事方1對1教學面,樹立了黨組織與商會理事會雙向互動機制,做到黨委政治領導、年夜事協商解決、情況彼此通報、黨建與業務深度融會。
“規矩漸漸立起來了,會也了解怎么開了,在群眾中的抽像也越來越正面,越來越有權威了。”周金林說。
現在,水北商會交流有103名黨員,黨委書記由有權威的商會黨員擔任,黨委下設1個直屬黨支部、4個行業黨支部和1個流動黨員黨支部,做到了支部建外行業上,活動落到項目中,會員企業發展到哪里,黨的組織和任務就延長到哪里。
經過多年的實踐摸索,水北商會逐漸構成了“舉黨旗、抱團干、帶平易近富”的新理念、新思緒、新做法。1對1教學
“政治建會是商會發展的‘根’和‘魂’。”鄒細保說,“黨中心最新的政策、精力我們及時學習,傳達給會員。了解黨和國家要干什么,倡導什么,反對什么,這對于我們干實業來說,很主要,是下先手棋、干對事的關鍵。”
“黨委自覺把服務寓于日常任務,在服務中體現引領感化。”鄒細保說,“好比商會黨委幫助商會成立了商業聯盟和青年企業家俱樂部,組建聯絡處,推動會員企業優勢互補、抱團發展,構成了一種‘老鄉見老鄉,攜手奔小康’的商會任務新局勢。”
“商會黨委還常態交流化開展理論學習,邀請專家學者來開講座,幫助會員晉陞理論程度和治理程度。”水北商會黨委專職副書記簡蜂說。
時至本日,黨建引領已成為商會引以為豪的一年夜組織特點,是商會能夠良性成長、回報家鄉、服務社會、聯合發展、獲得確定的一年夜保證。
“要把黨組織建在農村生產力最活躍的‘細胞’上!”新余市人年夜常委會主任賴國根曾擔任新余市委組織部部長5年,并一向努力推動新余市渝水區摸索“黨建+鄉鎮商會”形式。在新余市委支撐下,賴國根做了良多任務,推動鄉鎮商會樹立黨委軌制化,此后各鄉鎮成立的商會,設立黨委成了標配,常態化、正規化開展黨建任務。
11年來,僅水北商會就先后獲得全國先進基層黨組織、全國四好商會、全國敬老模范單位、全國五一勞動獎狀、全國商會黨建任務示范單位等榮譽,鄒細保獲得全國脫貧攻堅先進個人稱號。
面對這些成績榮譽,鄒細保甦醒地說:“鄉鎮商會堅持只幫忙、不添堵,只是及時補位,唱好了副角戲。”
為了更好發揮黨建引領的感化,渝水區成立了以區委書記為組長的“黨建+鄉鎮商會”任務領導小組,樹立聯席會議、選派黨建指導員等軌制,全區11個區鄉鎮商會,每個商會都有一名區領導掛點聯系,配備11名專職副書記、派駐11名黨建指導員,實現黨委帶支部、支部帶黨員和黨員帶會員的“共失效應”,充足發揮了“紅色引擎”的強勁會議室出租引領感化。
“渝水區‘黨建+鄉鎮商會’助推善治共富藍大師說他完全被嘲笑,看不起他,這更刺激了席世勳的少年氣焰。成效顯著,在非公黨建方面,也作出了無益的摸索。”新余市委書記鄭光泉對“黨建+鄉鎮商會”形式提出新請求,“要以黨的二十年夜精力為引領,對標新時代新請求,繼續豐富內涵,完美機制,為推進基層管理現代化、中國式現代化再立新功。”