一些處所健身設施“缺胳膊少腿” 有村平易近在健身器材上晾衣服

鄉村“15分鐘健身圈”若何打造？

9月7日薄暮，江西省贛州市信豐縣安西鎮崗背村體育廣場，不少村平易近正跟隨動感的音樂跳著廣場舞，年夜爺們在一旁打起太極拳，小轎子的確是大轎子，但新郎是步行來的，別說是一匹英俊的馬，連一頭驢子都沒有看到。伴侶們在籃球場上奔馳競技。

該體育廣場往年由當地鄉賢集水電行資共建，安裝了健身器材、乒乓球桌和籃球場，村平易近們對此紛紛點贊。“天天飯后，我們都會過來跳一會兒廣場舞，孩子們在旁邊玩健“怎麼了？”藍沐問道。身器材。”崗背村村平易近鄭年夜娘說，自從家門口建了體育廣場，大師更熱愛運動了，練練器材、跳跳廣場舞、打打籃球已經成為生涯常態，不像以前，一提到鍛煉就是散漫步。

崗背村體育廣場的建築和應用，是我國推進鄉村健身公共服務體系建設的一個生動縮影。

隨著全平易近健身運動的不斷推進，近年來，我國鄉村健身公共服務體系建設獲得了積極的進展。一方面，許多處所當局加年夜了對鄉村體育設施的投進，為村平易近供給了更多的運動場所和器材；另一方面，基層體育組織在農村地區逐漸樹立，為村平易近供給了必定的體育活動組織和指導。

但是，《法治日報》記者近期深刻調研采訪發現，獲得一些成績的同時，鄉村健身公共服務體系建設依然存在一些問題。好比，一些處所治理權限過于集中，自立創新才能有待晉陞；供需不婚配，人群分布與設施布局存在空間掉衡；面向村平易近的健身場地設施效能單一，部門場地設施對外開放機制不健全等。

受訪專家提出，未來應尋求合適的路徑以完美優化鄉村健身公共服務體系，打造農村“15分鐘健身圈”，晉陞農村居平易近的生涯質量和促進農村社會的安康發展。

健身體系日漸完美

寬敞的健身場地、嶄新的健身器材、多樣的健身娛樂空間，青年們打籃球揮汗如雨，老年人在健身器材上伸展筋骨……在貴州省貴陽市云巖區楊惠街大安區 水電行道年夜凹村，新建的多台北 市 水電 行效能運動場成為村平易近們休閑健身的好往處。

“我們可以吃飯后帶松山區 水電著孫子到廣場上玩，中山區 水電孩子們打籃球、踢足球、打羽毛球，老年人就來跳跳壩壩舞，大師都很開心。”年夜凹村村平易近王年夜娘說，到這個多效能運動場很便利，從家里走兩三分鐘就到了。

記者清楚到，該運動場于本年3月開始建設，4月中旬落成并投進應用，占空中積約500平方米，包括室外多效能球場、健身設施，還有室內圖書館、乒乓球室等，滿足了當地村平易近運動休閑、文明閱讀等需求，輻射周邊村平易近1萬余人。

在北京市年夜興區禮賢鎮龍頭村，記者看到數個健身廣場上的設施新而齊全，一些白叟聚在一路，一邊活動筋骨一邊聊天。每臺健身設備上，都附有“報修二維碼”。用mobile_phone掃描二維碼后，彈出一款小法式，可以在下面填寫設備碼、安裝地址、安裝每日天期、聯系方法，然后選擇損壞的問題類型，上傳器材全貌照片、損壞部位部分細節照片等，即可完成報修。

在四川省南充市順慶區漁溪鎮集鳳寺村村委會對面，一片嶄新的籃球場上，幾個少年正“火熱”地比賽。除室外標準籃球場外，這里台北 水電行還有150平方米的室外智能健身場地、165平方米的室內健身場地。

“盪舟機最累人了，橢圓機踩快了也有點累人，我們上了年紀的人比較喜歡散步器、鐘擺器。”集鳳寺村村平易近伍年夜娘熱心腸介紹各種健身設施，“這些設備不僅能夠語音播報運動時長和耗費能量，並且頂部是太陽能板，既節能又便利。”

在湖南省長沙市天心區南托街道濱洲新村黃家坪屋場，聰明健身器材也頗受村平易近青睞。這個建成開放近一年的聰明健身路徑共有7件套設備，每臺都安裝有智能顯示屏，村平易近在運動時可隨時把握本身的運動情況水電 行 台北，設備頂部的遮陽棚可遮陽光和雨水，還有太陽能照明系統，早晨運動也無虞。

“現在健身設施越來越智能，讓我們健身加倍科學。”濱洲新村村平易近王松山區 水電行年夜爺樂呵呵地說，現在科學健身已成為大師的剛需了。

記者采訪發現，隨著《全平易近健身計劃（2021-2025）》《關于推進“十四五”農平易近體育高質量發展的指導意見》《關于推進體育助力鄉村振興任務的指導意見》等相關政策文件的落地實施，鄉村全平易近健身公共服務體系建設獲得了積極進展，鄉村地區科學健身、全平易近參與的社會氛圍愈加濃厚，健身設施數量年夜幅增添。

短板尚存亟待破局

不過，由于長期以來鄉村體育事業發展根柢薄、基礎設施欠賬多，依然存在部門問題亟待破解。根據國家體育總局公開的數據，截至2021年末，全國體育場面積達34.11億平方米，村委會體育場空中積為6.78億平方米，僅台北 水電 行占19.88%。全國另有3.5萬余個行政村沒有覆蓋健身場地設施，50%的農村生齒難以享用公共體育服務，其全平易近健身公共服務體系質量低于城市。

記者采訪北京、貴州、湖南等地多個鄉村的健身廣場發現，受政策傾斜與資金投進等原因制約，公共體育設施在鄉村地區往往室外較多，室內場地較少。同時，健身場地中正區 水電行設施種類單一、效能簡單，整體質量參差不齊，健身器材供給和需求不婚配也是個性問題。好比對于健身設施，有些處所的村平易近覺得“不夠用”，有些處所的村平易近則在單雙杠上大安區 水電行晾衣服，覺得“用不上”。

記者留意到，一些鄉村的健身廣場或活動中間，多以簡單的機械健身設施為主，好比單雙杠、扭腰機、肋木等基礎器械，且年夜多數健身設施陳大哥舊，應用率低，缺少青少年兒童活動場地，室內活動場地與多效能室外球類場地設置裝備擺設較少。

還有一些處所存在體育設施老舊、損壞等問題，長期處于無人治理維護的狀態，存在“重投進、輕治理、缺維護”的問題。在有的村莊，記者見到一些健身器材銹跡斑斑，有的“缺胳膊少腿”已無法應用，有的零部件老化嚴重，存在平安隱患。一些處所則體育設施效能不水電全，村里的體育鍛煉氛圍較差，村平易近的參與感與滿意度較低。

江西省贛州市信豐縣年夜橋鎮竹村村干部告訴記者，本身地點村及周邊村鎮基礎已鋪建基礎的健身設施，可是像籃球場等年夜型運動場所今朝普及水平較低，“打籃球屬于比較劇烈的運動，不太適合老年人，但年輕人很喜歡”。

多位受訪專家提出，今朝良多鄉村地區僅初步解決了公共體育設施“有沒有”的基礎問題，但實際應用過程中“好欠好、優不優、應用率高不高”的現實問題并沒有獲得解決，而這恰好是關乎村平易近健身親身經歷的主要方面。

北京市漢坤律師事務所合伙人朱奇敏曾深刻多地農村調研台北 市 水電 行體育發展現狀，她也留意到了鄉村健身公共服務體系發展的瓶頸問題。

在她看來，今朝推進鄉村健身公共服務體系建設的重要挑戰，就是法令政策不健全。雖然新修訂的體育法和鄉村振興促進法關注到了全平易近健身發展中的農村農平易近等問題，分別提出“攙扶經濟欠發達地區體育事業的發展”“采取辦法豐水電 行 台北富農平易近體育文明生涯”，但總體上關于促進鄉村健身公共服務體系建設的法令法規數量缺乏，也缺少配套的指標細則。分歧區域農村和農村分歧人群間缺乏精準化、差異化、個性化的配套實施計劃和評估指標，實施環節中易產生約束力不夠、執行力大安 區 水電 行不強等政策阻滯現象。

其次是治理機制不到位。朱奇敏認為，今朝，體育、農業農村等部門間協作推進鄉村全平易近健身公共服務體系建設的軌制體系和任務格式尚未有用構成。現行機構設置中多部門治理條塊朋分，缺乏協同聯管部門或任務領導小組，未能有用搭建跨部門、跨領域的任務機制，加之分歧部門職責分歧，能夠會出現各自為政、溝通低效等現象。新修訂的體育法請求國家樹立全平易近健身任務協調機制，該舉措信義區 水電在一些處所層面的落實還不夠到位。

“鄉村復合型人才缺乏也是一年夜瓶頸。新修訂的體育法將各類體育專業人才作為推動體育事業發展的‘第一資源’，人才隊伍不穩定是影響鄉村全平易近健身公共服務體系的主要原因。一方面，不少鄉村人才流掉嚴重。由于鄉村發展相對滯后，農村大批青壯年流掉，鄉村事務中熟習全平易近健身任務的跨領域、復合型人才后繼乏力；另一方面，鄉村人才引進困難。全國尚未構成全平易近健身與鄉村振興融會發展的‘產學研’培養體系，高校多以‘三下鄉’等實踐項目服務鄉村體大安 區 水電 行育發展，但短時間、偶發性活動難以持續見效。”朱奇敏說。

朱奇敏認為，資金匱乏導致場地缺乏也是一年夜掣肘。“起首，經費不富餘。良多鄉村產業本身創收無限，撬動社會資天性力缺乏，財政撥款和鄉村振興基金難以無力保證鄉村全平易近健身公共服務體系建設。其次，場地設施不完備。鄉村健身廣泛存在場地覆蓋不均、設施陳舊不全、活動賽事簡易、健身氛圍不活躍等問題。”

崗背村村干部對此深有體會。“鄉村全平易近健身奉行面臨最年夜的問題是鄉村空心化嚴重。我們轄區戶籍生齒4000多人，但是真正在轄區內生涯棲身的只要600多人，且生齒疏散在24個小組。發展鄉村體育，缺資源、缺人才。”這名干部對記者說。

協同共建再下臺階

為推動鄉村體育高質量發展，樹立鄉村體育發展新格式，更好地發揮體育在促進鄉村振興中的主要感化，國家體育總局等十二部委本年6月印發《關于推進體育助力鄉村振興任務的指導意見》。

該意見提出，加強鄉村全平易近健身公共服務體系建設，晉陞鄉村公共服務程度；鼎力發展鄉村體育產業，助力鄉村產業振興；加強鄉村體育人才隊伍建設，助力鄉村人才振興；發展繁榮鄉村體育文明，助力鄉村文明振興；發展鄉村綠色生水電 行 台北態體育，助力鄉村生態振興；加強鄉村全平易近健身組織建設，助力鄉村組織振興。

受訪專松山區 水電家認為，面對鄉村健身公共服務體系建設今朝存在的問題，未來應該著重從以下幾個方面進行優化，包含推動治理權限下放，給予基層機構更多的自立權；加強資源整合與橫向聯動，積極推動社會資源、學校資源、農村當地資源的整合；繼續加年夜對農村體育設施的投進力度，重視設施的維護和更換新的資料；加強體育人才培養與引進；引導農村居平易近參與決策，使健身公共服務體系建設加倍貼近農村居平易近的實際需求等。

在朱奇敏看來，樹立健全有關政策法規標準是當大安 區 水電 行務之急。中山區 水電要加速完美促進鄉村全平易近健身公共服務體系建設的法令法規，鼎力倡導融會發展多法共治，拓寬立法支撐。慢慢健全鄉村全平易近健身公共服務體系的處所政策文件，鼓勵各省市級多部嗯，怎麼說呢？他無法形容，只能比喻。兩者的區別就像燙手山芋和稀世珍寶，一個想快點扔掉，一個想藏起來一個人擁有。門聯合印發意見指南，將地區鄉村發展特點、地區村平易近需求偏好同地區政策有機結合，為地區發展供給權威配套的指導方針與發展規劃。

其次，打造“黨委領導、當局主導中正區 水電、社會協同、市場參與、鄉村組織執行”的多元主體聯動格式。加速體育、農業農村和相關部門的權責整合與統籌協調，打破組織水電師傅壁壘，堅持系統觀念，明確主體責任，健全融會發展機制，晉陞鄉村全平易近健身公共服務體系建設的穩定性和持續性。

“還要支撐處所加強鄉村水電健身設施建設。國家體育總局推進實施全平易近健身場地大安 區 水電 行器材補台北 水電行短板鄉鎮（街道）項目，計劃在‘十四五’期間應用中心資金，每年投資支撐未配備全平易近健身場地器材的1000個鄉鎮街道補齊短板。”朱奇敏說，要推動公共體育場館免費或低收費向包含農村居平易近在內的廣年夜城鄉居平易近開放。2022年，體育總局會大安區 水電行同財政部修訂印發《公共體育場館向社會免費或低收費開放補助資金治理辦法》，不再以場館規模和座位數量作為補助“門檻”，將合適條件的縣級以上中小型公共體育場館、全平易近健身中間納進補助范圍，推動基礎公共服務均等化發展。

她還建議，應用多種媒體平臺做好鄉村地區體育賽事活動的宣傳，對內用農平易近聽得懂、看獲得、學得會的方式普及健身知識和健身文明，講好農平易近體育故事，激發農平易近群眾體育健身的積極性、主動性、創造性；對外以與時俱進的傳播手腕與國民群眾喜聞樂見的方法吸引流量與關注，積極調動社會商業資源。

中國政法昨天，她在聽說今天早上會睡過頭，她特地解釋說，到了時候，彩秀會提醒她，免得讓婆婆因為入境第一天睡過頭而不滿。年夜學法學院傳授、中國政法年夜學體育法治研討基地副主任袁鋼則提出，要激發體育社會組織活氣，完美以各級體育總會為樞紐，各級各類單項、行業和人群體育協會為支撐，基層體育組織為主體的全平易近健身組織網絡。重點加強基層體育組織建設，鼓勵體育總會向鄉鎮（街道）延長、各類體育社會組織下沉行政村（社區）。加年夜當局購買體育社會組織服務力度，引導體育社會組織參與承接當局購買全平大安區 水電易近健身公共服務。

“在鄉村公共體育設施的規劃和供給上，需以村平易近的日常出行習慣和實際健身需求來確定各級鄉村體育圈的規模與類型。在布局方面，應將體育設施布局在鄉村地區易達、生齒密集的處所，并與其他公共設施（如社區中間、學校、圖書館）相鄰或彼此銜接，進步設施應用率，便利村平易近就近就便參與體育鍛煉，真正為村平易近打水電行造家門口的‘15分鐘健身圈’。”袁鋼說。（記者 文麗娟 實習生 鄭 婷 陳昊錚）