城市作為人類文明的主要載體和經濟社會成長的焦點引擎，在國度古代化成長過程中占據著無足輕重的位置。2025年7月14日至15日，中心城市任務會議時隔10年再次在北京召開。本次會議既是對曩昔十年城市任務的總結，更是對將來城市成長標的目的的計謀安排，會議的召開對于處理好以後成長階段所面對的實際題目，走出一條中國特點城市古代化新門路，具有極為主要的實際和實行意義。
1.深入掌握以後我國城市成長的總體情勢和汗青方位
黨的十包養網八年夜以來，以習近平同道為焦點的黨中心深入掌握新情勢下我國城市成長紀律，保持黨對城市任務的周全引導，保持國民城市國民建、國民城市為國民，保持把城市作為無機性命系統統策劃，推進城市成長獲得汗青性成績，我國新型城鎮化程度和城市成長能級、計劃扶植管理程度包養、宜業宜居程度、汗青文明維護傳承程度、生態周遭的狀況東西的品質年夜幅晉陞。與十年前召開的中心城市任務會議比擬，2025年中心城市任務會議有如下新的內在的事務表述。
提出“兩個轉向”的情勢判定，錨定城市成長新方位。本次會議提出我國城鎮化正從疾速增加期轉向穩固成長期，城市成長正從年夜範圍增量擴大階段轉向存量提質增效為主的階段。2015—2024年，我國GDP跨越萬億城市由10個增加到27個，城鎮化率由56.1%增加到67%，響應的城鎮常住生齒也由7.7億增添到9.4億，城市成長和城鎮化正進進穩固成長期和存量提質增效階段。“兩個轉向”的情勢判定，清包養網楚地表白我國城市成長已進進要害時代，為新時期新征程以加倍坦蕩的視野做好城市任務供給了最基礎遵守。
提出“五個改變”和“五個加倍重視”，深入掌握城市成長主線。即“改變城市成長理念，加倍重視以報酬本；改變城市成長方法，加倍重視集約高效；改變城市成長動力，加倍重視特點成長；改變城市任務重心，加倍重視管理投進；改變城市任務方式，加倍重視兼顧和諧”。這就請求城市任務必需一直保持“國民城市國民建包養、國民城市為國民”，將知足國民對美妙生涯的向往作為城市成長的動身點和落腳點；城市成長應轉向集約高效的內在式成長方法，重視資本應用效力晉陞和城市構造優化；增進城市分歧主體打造并應用靜態比擬上風，自發轉向尋求東西的品質的良性競爭、自動協商的互利一起配合、積極立異的差別化特點化成長；城市任務從更多器重後期扶植轉向更多器重后期管理，進步城市治理和辦事程度；保持將城市任務停止體系策劃，加大力度城市經濟、社會、文明、生態、平安的兼顧和諧。
2.明白提出新時期我國城市任務的重點義務和評價系統
在城市任務的重點義務和評價系統上，本次中心城包養市任務會議在2015年的基本長進行了體系性拓展和深化，安排了城市任務的七年夜重點義務，提出要樹立健全迷信的城市成長評價系統包養，為進一個步驟做好新包養時期城市任務供給了最基礎遵守和主要抓手。
提出“一個優化、六個扶植”重點義務，拓展了古代化國民城市內在。“一個優化”是指優包養化古代化城市系統。這請求我們必需隨機應變、因時制宜進步城市對生齒和經濟社會成長的綜合承載才能，增進超特年夜城市焦點效能晉陞、年夜中小城市基礎效能完美、城市群都會圈一體化聯動。經由過程存量更換新的資料與效能優化，打造智能化引領的高品德、更安康、可連續的古包養代化城市系統。“六個扶植”是指扶植立異、宜居、漂亮、韌性、文明、聰明的古代化國民城市。相較于2015年中心城市任務會議提出扶植“協調宜居、富有活氣、各具特點”的古代化蘭母聽得一愣，無語，半晌又問道：“還有什麼事嗎？”城市包養網，此次會議提出的目的義務既回應了古代化國民城市的內在，又將六個維度的分目的細化為詳細的舉動和舉動。立異型城市是以科技立異為焦點驅動，構建高效的立異生態體系，以新質生孩子力引領財產構造轉型進級，推進人才、本錢、數據等要素高效集聚與活動。宜居城市誇大以報酬本的空間和辦事供應，經由過程兼顧生齒、財產、路況與城市布局，打造布局公道、效能完整、周遭的狀況溫馨、辦事優質的生孩子生涯空間。漂亮城市表現生態優先和綠色成長理念，誇大人與天然協調共生，減污降碳擴綠協同增效，構成天然生包養態與城市成長的雙贏在夢中清晰地回憶起來。格式。韌性城市誇大城市體系的平安性與抗風險才能，經由過程加速老舊管網改革、嚴厲建筑平安監管、兼顧城市防洪與內澇管理、健全社會治安防控系統，筑牢抵御天然災難與突發事務的綜合防地。文明城市誇大文明傳承與市平易近素養的雙重晉陞，以公共文明辦事系統扶植和市平易近品德本質培育為焦點，推進社會主義焦點價值不雅在城市空間與公共生涯中落地生根。聰明城市是以數字技巧為支持的管理形式立異，努力于經由過程信息化、智能化手腕晉陞城市運轉效力與辦事東西的品質，完成城市管理的及時感知、智能呼應與精準施策。
提出樹立健全迷信的城市成長評價系統，破解寬大干部群眾鼓勵困難。本次中心城市任務會議明白請求“要建立和踐行對的政績不雅，樹立健全迷信的城市成長評價系統，加大力度城市任務步隊本質和才能扶植，鼓勵寬大黨員干部干事創業、擔負作為”。這表白將來城市成長評價需求徹底轉變曩昔以GDP和範圍擴大為導向的傳統評價形式，轉向成長為了國民、成長依附國民、成長結果由國民共享的“以國民為中間”的目的系統以及“立異、宜居、漂亮包養、韌性、文明、聰明”等多個維度的評價系統，這為進一個步驟完美包養網城市管理系統和管理才能古代化供給包養了新的政策視角和實行途徑。
3.扎實推動會議精力和義務安排落地生效
在新的汗青出發點上深刻貫徹本次中心城市任務會議精力，必需保持不懈從我國城市成長的實行中發掘新資料、發明新題目、提出新不雅點、吸取新養分，加速構建具有中國特點的城市成長實際系統，提出具有廣泛實用性的中國計劃。
保持黨對城市任務的周全引導，加速推動古代化國民城市扶植。包養網中國共產黨引導是中國特點社會主義最實質的特征，是中國特點社會主義軌制的最年夜上風。將來必需進一個步驟加大力度和完美黨對城市任務的周全引導，依附無為當局制訂迷信公道的政策律例，包養應用有用市場增進資本高效設置裝備擺設，充足調動聽平易近群眾勤奮之手推進城市扶植，加速構建黨的引導下包養網當局、市場和個別協同共治的古代化城市管理系統。
保持“國民城市國民建、國民城市為國民”。在基礎公共辦事方面，重視供給加倍高品德、均等化的教導、醫療、住房等辦事，不竭晉陞居平易近生涯東西的品質；在晉陞幸福感方面，加速推動宜居城市扶植，完美文明、文娛和休閑舉措包養措施，營建溫馨、便捷的生涯周遭的狀況；在保證平安感方面，加速韌性城市扶植，最年夜水平下降各類災難和風險對居平易近性命財富的要挾；在共享成長方面，加速完美再分派調理機制，讓一切階級和群體都能共享城市成長結果包養。
保持以內在式成長為主線，加速推動城市高東西的品質成長。推進城市空間構造優化包養網與效能重塑，增進資本要素高效設置裝備擺設，不竭晉陞城市運轉效力與空間品德，讓城市更宜居、更高效、更有溫度。出力晉陞基包養網礎公共辦事籠罩程度與均等化水平，強化公共辦事的可及性與公正性。加速科技立異和數字化轉型程序，以年夜數據、人工智能等新技巧賦能城市管理，周全晉陞管理系統迷信化、精緻化、智能化程包養網度，不竭加強城市的包涵性、韌性和國民群眾的取得感、幸福感、平安感。加速推動綠色低碳轉型，推進城市真正成為中國式古代化的主要空間載體和高東西的品質成長的計謀支點。
優化完美古代化城市系統，兼顧城鄉和區域和諧成長。加速構建多中間、多層級、收集化的古代化城市系統，兼顧推動城市群和都會圈協同成長、縣域城鎮化提質進級與城鄉融包養網會成長。重點推動京津冀、長三角、粵港澳年夜灣區、成渝雙城經濟圈等區域一體化成長，慢慢完美機場航路、高速包養網鐵路、高速公路、內河航道等平面路況舉措措施，優化進級物流運輸收集和供給鏈系統。不竭立異要素保證機制，強化城鄉融會成長的資本要素保證。
加速扶植立異城市和聰明城市，推動城市管理系統和管理才能古代化。加速培養計謀性新興財產，積極領導包養傳包養統制造業向智能化、範圍化、品德化和綠色化標的目的轉型，完成生孩子效力晉陞和資本耗費下降。鼎力成長人工智能、半導體、生物醫藥等科技立異型財產，樹立科技立異孵化器和財產加快器，連續推動工藝進級、產物進級、效能進級和鏈條進級，不竭衝破要害範疇和焦點技巧鎖定，完成向全球價值鏈高附加值環節的全體攀升。加速推動人工智能、云盤算、物聯網等前沿技巧在城市治理、公共辦事、基本舉措措施範疇的深度利用，推進聰明物流、聰明社區等聰明利用場景的落包養網地。
出力扶植漂亮城市和文明包養城市，打造生態文明和精力文明窪地。將生態文明和精力文明扶植貫串城市成長全性命周期，使城市不只成為經濟繁華成長的空間載體，也成為人與包養天然、傳統與古代協調共生的美妙家園。推行“生態城市”“海綿城市”“無廢城市”“花圃城市”“公園城市”“叢林城市”等新型城市成長形式，不竭晉陞城市生態周遭的狀況東西的品質和居平易近生涯品德。在城市計劃中高度器重文明維護，堅持城市的奇特文明風采，真正完成“以文明塑城、以文明興城”，不竭加強城市凝集力。在城市更換新的資料經過歷程中充足應用古代技巧手腕，推進生態周遭的狀況、汗青文明與古代生涯的深度融會。
（作者：李超，徐海東，曹清峰，均系中國社會迷信院習近平新時期中國特點社會主義思惟研討中間特約研討員，分辨系中國社會迷信院財經計謀研討院城市與房地產經濟研討室主任、助理研討員、博士后）
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